В соответствии с п.32 плана работы судебного участка проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьёй судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области административных правонарушений в области дорожного движения за 2013 год.
Цель обобщения: проанализировать судебную практику по рассмотрению дел о привлечении лиц к административной ответственности в области дорожного движения, соблюдение судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.
Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам указанной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по статьям главы 12 КоАП РФ, количества дел, рассмотренных с назначением наказания возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.
Актуальность данной темы состоит в том, что случаи привлечения граждан к административной ответственности в области дорожного движения являются наиболее распространенными в административной практике.
Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).
Всего в 2013 году мировым судьей судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области рассмотрено 187 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, из которых:
по ст.12.2 ч.2 КоАП РФ (управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков) – 3;
по ст.12.5 ч.3-7 КоАП РФ (управление транспортным средством при наличии условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена) – 8;
по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством) - 18;
по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (управление транспортным средством, водителем, находящимся в состоянии опьянения) - 17;
по ст. 12.8 ч.2 КоАП РФ (передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) -1;
по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами)- 4;
по ст. 12.8 ч.4 КоАП РФ (повторное административное правонарушение, предусмотренного частью 1или настоящей статьи) - 1;
по ст. 12.9 ч.4 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час) – 4;
по ст. 12.10 ч.1 КоАП РФ (выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора) – 4;
по ст. 12.15 ч.4 – 5 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) – 9;
по ст. 12.16 ч.3 КоАП РФ (движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением) – 2;
по ст. 12.17 ч.2 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом) -3;
по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ (перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно) – 2;
по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего) – 3;
по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ (невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – 62;
по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ (невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – 36;
по ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ (оставление водителем в нарушении Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) – 9;
иные статьи главы 12 – 1.
Это дело № 5-457/2013 в отношении М.А.А. по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, так как он совершил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. По постановлению мирового судьи М.А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.
По ходатайству 10 лиц, в отношении которых велось производство по делам об административных нарушениях по ч.1 ст. 12.10 КоАП РФ (2) , ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ (1) и ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (7), дела были направлены по подведомственности по месту жительства лиц, привлекаемых к административной ответственности.
За указанный период мировым судьей было возвращено 3 дела об административном правонарушении в орган составивший протокол для устранения недостатков.
Подвергнуто наказанию 174 лица, из которых:
лишены права управления транспортными средствами – 81 лицо;
подвергнуты аресту- 60 лиц;
наложен штраф – всего 55 лицам, (из них 22 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) на общую сумму 811800 рублей. В добровольном порядке штраф оплачен на общую сумму 589300 рублей.
По всем делам указанной категории мировым судьёй проводилась надлежащая подготовка к рассмотрению дела. При необходимости явки лиц, участвующих в рассмотрении дел, выносились определения об отложении.
Так, рассмотрение дела в отношении Х.К.К. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ по его ходатайству на основании определений от 12.03.2013г., 29.03.2013г. и 15.04.2013г. трижды откладывалось в связи с нахождением на стационарном лечении в различных лечебных учреждениях г. Абдулино и Республики Башкортостан. Однако, усмотрев в очередном его ходатайстве злоупотребление правом мировой судья определением от 06.05.2013г. отказал в его удовлетворении, расценив его, как попытку затянуть разбирательство до истечения срока давности привлечения к административной ответственности. На основании постановления от 06.05.2013г. Х.К.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут лишению права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
По всем делам об административных правонарушениях мировым судьей предпринимаются все меры к извещению участников процесса: судебные повестки направляются по почте, вручаются под расписку в суде, направляются СМС - извещения.
При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривал дело в его отсутствие.
Так, административное дело № 5-71/13 в отношении К.Н.Р., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судебная повестка К.Н.Р. была выслана заказным письмом с уведомлением 19.02.2013 года, которая была им получена в тот же день, однако в судебное заседание Кулуев Н.Р. не явился. В результате, административное дело в отношении него было рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района 01.03.2013 года. К.Н.Р. было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено 60 дел. При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола об административном правонарушении установлено следующее.
Протоколы по исследуемым административным делам представлены на судебный участок органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе с лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку лица, привлекаемого к административной ответственности. После получения материала мировой судья сразу же рассматривал его.
Следует отметить, что в 2013 году случаев не доставления сотрудниками ГИБДД вместе с протоколом об административном правонарушении лиц, совершивших административное правонарушение, установлено не было.
Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ. По всем без исключения административным делам определения о назначении судебного заседания выносились в день поступления протокола об административном правонарушении мировым судьей.
По всем делам об административных правонарушениях ведутся протоколы судебных заседаний.
Во всех изученных делах об административных правонарушениях имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.
По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дела об административных правонарушениях.
В апелляционном порядке по исследуемой категории дел в 2013 году обжаловалось 7 постановлений мирового судьи, из которых 6 постановлений оставлены без изменений, 1 - изменено.
Проведенное обобщение показало, что в 2013 году мировым судьей не допускалось нарушение сроков рассмотрения дел, установленных ч.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.
Прекращенных дел об административных правонарушениях за указанный период по исследуемой категории дел не имеется.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что мировым судьёй принимаются все меры, необходимые для оперативного, полного и своевременного рассмотрения административных дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. При назначении административного наказания соблюдаются требования индивидуального подхода с учетом личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и обстоятельств совершения административного правонарушения.