В соответствии с п.32 плана работы судебного участка проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьёй судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области административных правонарушений в области дорожного движения  за 2013 год.

Цель обобщения: проанализировать судебную практику по рассмотрению дел о привлечении лиц к административной ответственности в области дорожного движения, соблюдение судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.           

Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам указанной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по статьям главы 12 КоАП РФ, количества дел, рассмотренных с назначением наказания возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.

        Актуальность данной темы состоит в том, что случаи привлечения граждан к административной ответственности в области дорожного движения являются наиболее распространенными в административной практике.

Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.

        Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

        Всего в  2013 году мировым судьей судебного участка  №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области рассмотрено 187 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, из которых:

по ст.12.2  ч.2 КоАП РФ (управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков) – 3;

по ст.12.5 ч.3-7 КоАП РФ (управление транспортным средством при наличии условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена) – 8;

по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством) - 18;

по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (управление транспортным средством, водителем, находящимся в состоянии опьянения) - 17;

по ст. 12.8 ч.2 КоАП РФ (передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) -1;

по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами)- 4;

по ст. 12.8 ч.4 КоАП РФ (повторное административное правонарушение, предусмотренного частью 1или настоящей статьи) - 1;

по ст. 12.9 ч.4 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час) – 4;

по ст. 12.10 ч.1 КоАП РФ (выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора) – 4;

по ст. 12.15 ч.4 – 5 КоАП РФ (выезд  в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) – 9;

по ст. 12.16  ч.3 КоАП РФ (движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением) – 2;

по ст. 12.17 ч.2 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом) -3;

по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ (перевозка тяжеловесных  грузов  без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно) – 2;

по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего) – 3;

по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ (невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – 62;

по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ (невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами,  законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – 36;

по ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ (оставление водителем в нарушении Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) – 9;

иные статьи главы 12 – 1.

Это дело № 5-457/2013 в отношении М.А.А. по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, так как он совершил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.  По постановлению мирового судьи М.А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему  было назначено наказание в  виде административного штрафа.

       По ходатайству 10 лиц, в отношении которых велось производство по делам об административных нарушениях по  ч.1 ст. 12.10 КоАП РФ (2) ,  ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ (1) и ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (7), дела были направлены по подведомственности по месту жительства лиц, привлекаемых к административной ответственности.

        За указанный период мировым судьей было возвращено 3 дела об административном правонарушении в орган составивший протокол для устранения недостатков.

        Подвергнуто наказанию 174 лица, из которых:

лишены права управления транспортными средствами – 81 лицо;

подвергнуты аресту- 60 лиц;

наложен штраф –  всего 55 лицам, (из них 22 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ)  на общую сумму 811800 рублей. В добровольном порядке штраф оплачен на общую сумму 589300 рублей.

        По всем делам указанной категории мировым судьёй проводилась надлежащая подготовка к рассмотрению дела.  При необходимости явки лиц, участвующих в рассмотрении дел, выносились определения об отложении.

          Так, рассмотрение дела в отношении Х.К.К. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ по его ходатайству на основании определений от 12.03.2013г., 29.03.2013г. и 15.04.2013г. трижды откладывалось в связи с  нахождением  на стационарном лечении в различных лечебных учреждениях г. Абдулино и Республики Башкортостан. Однако, усмотрев в очередном его ходатайстве злоупотребление правом мировой судья определением от 06.05.2013г. отказал в его удовлетворении, расценив его, как попытку затянуть разбирательство до истечения срока давности привлечения к административной ответственности. На основании постановления от 06.05.2013г. Х.К.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут лишению права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

        По всем делам об административных правонарушениях мировым судьей предпринимаются все меры к извещению участников процесса: судебные повестки направляются по почте, вручаются под расписку в суде, направляются СМС - извещения.

         При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривал дело в его отсутствие.

Так, административное дело № 5-71/13 в отношении К.Н.Р., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судебная повестка К.Н.Р.  была выслана заказным письмом с уведомлением 19.02.2013 года, которая была им получена в тот же день, однако в судебное заседание Кулуев Н.Р. не  явился.   В результате, административное дело в отношении него   было рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района 01.03.2013 года. К.Н.Р. было  назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. 

         В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении  мировым судьей рассмотрено 60 дел.   При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола об административном правонарушении установлено следующее.

         Протоколы  по исследуемым административным делам представлены на судебный участок органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе  с лицом, в отношении которого составлен протокол  об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку лица, привлекаемого к административной ответственности. После получения материала мировой судья  сразу же рассматривал его.

         Следует отметить, что в 2013 году случаев не доставления сотрудниками ГИБДД вместе с протоколом об административном правонарушении лиц, совершивших административное правонарушение,    установлено не было.

         Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ.  По всем без исключения административным делам определения о назначении судебного заседания выносились в день поступления протокола об административном правонарушении мировым судьей.

         По всем  делам  об административных правонарушениях  ведутся протоколы судебных заседаний.

        Во всех изученных делах об административных правонарушениях    имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

         По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений  для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дела об административных правонарушениях.

         В апелляционном порядке по исследуемой  категории дел в 2013 году обжаловалось 7  постановлений  мирового  судьи, из которых 6 постановлений оставлены  без изменений, 1 - изменено.

         Проведенное обобщение показало, что в 2013 году мировым  судьей не допускалось нарушение сроков рассмотрения дел, установленных ч.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

        Прекращенных дел об административных правонарушениях за указанный период по исследуемой  категории дел не имеется.

         Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что мировым судьёй принимаются все меры, необходимые для оперативного, полного и своевременного рассмотрения административных дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.    При назначении административного наказания соблюдаются требования индивидуального подхода с учетом личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и обстоятельств совершения административного правонарушения.