В соответствии с планом работы участка проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьёй судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Цель обобщения: соблюдение мировым судьёй судебного участка №2 норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам данной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по указанным статьям, количества дел, рассмотренных с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества дел, возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.

         Актуальность данной темы состоит в том, что случаи привлечения гражданина к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) и невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ), являются наиболее распространенными в административной практике.

Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление   водителем,   находящимся   в   состоянии    опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно   нарушает   охраняемые   общественные   правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.

        Об опасности данных правонарушений также свидетельствует ужесточение законодателем ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, поскольку санкции указанных статей предусматривают безальтернативную меру наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

        Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

        Всего в 2012 году мировым судьей судебного участка  №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области рассмотрено 154 дела данной категории. Подвергнуто наказанию 137 лиц, из которых:

лишены права управления транспортными средствами – 99 лиц;

подвергнуты аресту- 37 лиц;

наложен штраф – 1 лицу.

        В отношении 6 лиц производство прекращено, из которых:

за истечение срока давности привлечения к административной ответственности – 4;

отсутствие состава  административного правонарушения -2

        По ходатайству 10 лиц, в отношении которых велось производство по делам об административных нарушениях, дела были направлены по подведомственности по месту жительства правонарушителей.

        Возвращено для устранения недостатков – 1 дело

        1 дело рассмотрено свыше сроков, предусмотренных КоАП РФ.

        Мировым судьёй проводилась надлежащая подготовка к рассмотрению дел об административном правонарушении.      При необходимости явки лиц, участвующих в рассмотрении дел, выносились определения об отложении. Так, например, дело в отношении Ц.Д.Н. и Г.З.З., привлекаемых к административной ответственности по  ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировым судьей четырежды выносились определения об отложении рассмотрения дела, в отношении М.А.А., также  привлекаемого  к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ - трижды  откладывалось в связи с их неявками в судебное заседание.

        В целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела мировым судьей, также выносились определения об отложении. Так, например, в отношении Т.В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ мировым судьей  вынесено определение об отложении, так как  от лица, привлекаемого к административной ответственности поступило ходатайство об отложении дела в связи с вызовом в судебное заседание  для дачи объяснений по делу инспектора ДПС ***, составившего протокол об административном правонарушении и понятых, указанных в протоколе Б.Е.Н. и М.С.В. в качестве свидетелей.

        Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещались о времени и месте судебного рассмотрения. В случае неявки правонарушителей, при их надлежащем извещении,  мировым судьёй выносились определения о приводе лиц, привлекаемых к административной ответственности. Случаев рассмотрения дела без надлежащего извещения лиц, участвующих в деле не имелось.     

        За указанный период на судебном участке № 2 г.Абдулино и Абдулинского района по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 35 административных дел, подвергнуто наказанию 29 лиц, из которых:

           лишены права управления транспортными средствами – 27 лиц;

подвергнуты аресту- 2 лица.

3 дела прекращены производством:

в отношении Т.В.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;

в отношении  Е.С.М. и Г.Ю.М. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Так, при рассмотрении дела  в отношении Г.Ю.М. мировым судьёй выявились недостатки в деятельности МБУЗ «Абдулинская ЦРБ» по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица,  которое управляет транспортным средством. В результате чего Г.Ю.М. удалось избежать административной ответственности за содеянное.

       В адрес МБУ «Абдулинская ЦРБ» было вынесенопредставление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

        По ходатайству 3 лиц дела  об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ были направлены по их месту жительства.

         В апелляционную инстанцию по ст. 12.8 КоАП РФ с жалобой было направлено 6 дел. 4 постановления мирового судьи оставлены в силе. 2 постановления мирового судьи в отношении Т.В.В. и Г.Ю.М. отменены, дела направлены на новое рассмотрение.

         По ст. 12.26 КоАП РФ в 2012г. рассмотрено 119 дел, подвергнуто наказанию 108 лиц, из которых:

            лишены права управления транспортными средствами – 35 лица;

подвергнуты аресту- 72 лица;

         по 1 постановлению мирового судьи в отношении Л.М.А. по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, который оплачен в добровольном порядке.

3 дела в отношении Ц.Д.Н., М.А.А. и Г.З.З. прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

             7 дел передано по подведомственности.

1 дело в отношении К.К.Г. возвращено  в МО МВД России «Абдулинский» для устранения недостатков, так как в протоколе об административном правонарушении, лицом, привлекаемым к административной ответственности указана К.К.Г., 01.01.1990 года рождения, в то время как из представленной ксерокопии паспорта усматривается, что он выдан на П.Е.В.,03.06.1990 года.

          В апелляционную инстанцию направлено 7 административных дел. Все постановления мирового судьи оставлены без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

          1 дело №***. в отношении М.А.А. рассмотрено с нарушением процессуального срока. На судебный участок  административное дело поступило 20.10.2011г. и было рассмотрено 23.01.2012г. Причиной явилось - неявка лица, привлекаемого к административной ответственности.

          Всего в обобщаемом периоде подвергнуто принудительному приводу 4 лица, привлекаемых к административной ответственности. Исполнение  определений в отношении М.А.А. и Ш.И.Р. поручалось судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности суда Абдулинского подразделения судебных приставов, и было исполнено. В отношении 2 лиц (Ц.Д.Н. и Г.З.З.) -  МО  МВД РФ «Абдулинский», однако определения не были исполнены.

          В соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трёх суток с момента его составления.

          В обобщаемом  периоде при направлении дел об административном правонарушении органами ГИБДД ОВД по МО Абдулинский район не имело место несовпадение даты  на исходящем штампе  и даты фактического поступления дела в суд, все дела поступают в суд нарочным.

          В соответствии с ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление  по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела в течение трех суток направляется в Абдулинский районный суд для пересмотра. Нарушений этого срока не выявлено.

          Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела.

         Копия постановления по делу об административном правонарушении в трехдневный срок направляется правонарушителю, в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

          Осуществляя анализ практики прекращения мировым судьей судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района административных дел, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, можно сделать вывод о том, что основной причиной прекращения производства по делам является истечение срока привлечения к административной ответственности, а также отсутствие состава административного правонарушения. По всем прекращенным делам были вынесены мотивированные решения с подробным изложением причин прекращения производства по делу.

         Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей принимаются все меры, необходимые для оперативного, полного и своевременного рассмотрения административных дел, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.