Согласно п.25 плана работы на 1 полугодие 2016г. проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей гражданских дел о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы за 2015 год на судебном участке №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.
Цель обобщения – изучение практики рассмотрения гражданских дел данной категории за указанный период, с указанием их количества, результатов рассмотрения, а также с анализом качества рассмотренных дел.
Предметом обобщения являлись дела, рассмотренные мировым судьёй по спорам, вытекающим по оплате труда.
Заработная плата - это вознаграждение за выполнение определенной трудовым договором трудовой функции, т.е. затрачиваемого живого труда.
Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии реализации гражданами своих трудовых прав, в том числе права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем в организациях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.
Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с указанными требованиями Конституции РФ, а также с нормами трудового законодательства, которые конкретизируют и развивают конституционные положения.
В ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с другими правами работника закреплено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.
Основополагающее понятие оплаты труда содержится в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В ч. 1 ст. 129 ТК РФ в качестве составных частей заработной платы названы: основная, компенсационные и стимулирующие выплаты. К числу компенсационных выплат относятся доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Системой оплаты труда могут быть предусмотрены также иные выплаты компенсационного характера, поскольку приведенный перечень компенсационных выплат не является исчерпывающим.
Высокая конфликтность в сфере оплаты труда свидетельствует о наличии проблем между работником и работодателем, которые не могут быть разрешены без обращения в органы, рассматривающие трудовые споры, что требует повышенного внимания со стороны судов к этому вопросу. Этим и обусловлена актуальность проведенного обобщения по вопросам о взыскании заработной платы.
Рассматриваемая категория дел отличается тем, что довольно часто в интересах работников иски к работодателям предъявляет прокурор.
Всего в 2015г. на судебном участке рассмотрено 142 заявления по искам Абдулинского межрайонного прокурора о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной, за аналогичный период прошлого года – 60 заявлений.
Основными должниками являются:
2014 год
- СПК колхоз «***» Абдулинского района Оренбургской области – 44 заявления.
Минимальный размер задолженности – 389,34 руб.
Максимальный – 30117,35 руб.
- ООО «***» - 16 заявлений.
Минимальный размер задолженности – 2185,00 руб.
Максимальный – 68563,78 руб.
Общая сумма задолженности по заработной плате составила 713894 руб. Кроме того, в доход государства была взыскана государственная пошлина в размере 16890 руб.
Мировым судьей судебного участка было вынесено 2 частных определения в адрес руководителей указанных предприятий о недопустимость нарушений норм трудового законодательства, гарантирующего работнику получение заработной платы в установленные законом сроки и принять меры по недопущению впредь нарушений трудового законодательства.
2015 год
- МУП «***е» – 57 заявлений.
Минимальный размер задолженности – 2065,38 руб.
Максимальный – 32275,36 руб.
- *** - 33 заявления.
Минимальный размер задолженности – 6339,02 руб.
Максимальный – 39701,06 руб.
- *** - 33 заявления.
Минимальный размер задолженности – 13719,60 руб.
Максимальный – 74085,09 руб.
- *** Оренбургской области «***» - 19 заявлений.
Минимальный размер задолженности – 1800,00 руб.
Максимальный – 7500,00 руб.
Общая сумма задолженности по заработной плате составила 2035500 руб. В доход государства была взыскана государственная пошлина в размере 42872 руб.
В обобщаемом периоде мировым судьей было вынесено 12 частных определений.
Как следует из обобщения, наибольшие проблемы с оплатой труда возникают в хозяйственных товариществах и обществах.
Статистические данные также позволяют прийти к выводу о достаточно высокой активности прокуратуры в защите права на оплату труда. Высокий процент удовлетворяемых требований говорит об их обоснованности.
Все дела данной категории были рассмотрены в порядке приказного производства.
Статья 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, в которых обозначены требования, подлежащие реализации путем получения судебных приказов. Перечень носит исчерпывающий характер, он может быть расширен или сокращен только новым федеральным законом. В частности, имеющее отношение к вопросам настоящего обобщения основание для выдачи судебного приказа предусматривает заявление требования о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.
Обращаясь в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, взыскатель должен представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя. Ими могут быть справка, выданная работодателем и подтверждающая наличие и размер долга перед работником, копия трудового соглашения между работником и работодателем и т.д.
Приказное производство допускается только в случае бесспорного взыскания, т.е. в отсутствие разногласий (спора) о размере задолженности по заработной плате. Поэтому обращение заинтересованного лица в суд с заявлением о выдаче ему судебного приказа не является индивидуальным трудовым спором, поскольку оно обусловлено отсутствием разногласий, например, о размере заработной платы. Это предусмотрено ст. 125 ГПК РФ, согласно которой основанием для отказа в принятии подобного заявления является наличие спора о праве. Защита прав по иным требованиям возможна в соответствии с нормами об исковом производстве.
Одной из задач гражданского производства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).
В соответствии со ст.126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Все дела, указанной категории рассмотрены в пределах процессуального срока.
Судебный приказ в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Возражений, относительно исполнений судебных приказов от должников, в установленные законом сроки не поступали.
Вывод: проведя изучение практики рассмотрения гражданских дел об оплате труда усматривается достаточно высокая активности прокуратуры в защите прав и законных интересов взыскателей. Все судебные приказы вынесены своевременно, в пределах процессуальных сроков. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дел данной категории значительно увеличилось.